十四屆全國人大常委會第十二次會議2024年11月8日表決通過新修訂的文物保護法,自本年3月1日起实施。時隔20多年第2次修訂,其中有哪些新理念、新办法值得關注?
中心宣傳部等六部門近来印發的《中華公民共和國文物保護法》學習宣傳提綱指出,與時俱進是文物保護法的重要特征。
此次修訂文物保護法,把經過實踐証明卓有成效的文物保護使用变革效果上升為法令准则,新增地上文物“先調查、后建設”,地下文物“先考古、后出讓”保護前置機制﹔新增地下文物埋藏區和水下文物保護區准则﹔加大對不决級不行移動文物保護力度等。國家文物局原副局長馬自樹說,新修訂的文物保護法進一步完善了文物保護办理准则,筑牢了文物“應保盡保”的法治屏障。
第三次全國文物普查顯示,我國不决級不行移動文物總量超過60萬處,約佔不行移動文物總數的80%。
“不决級不行移動文物量大面廣,保護任務重、壓力大,修訂后的文物保護法多措並舉加強了保護。”國家文物局方针法規司司長金瑞國說,一是明確保護要求,規定不决級不行移動文物由縣級公民政府文物行政部門登記发布,並作出標志說明,树立記錄檔案,明確办理責任人。二是明確要求拟定不决級不行移動文物保護办法,並納入相關規劃。三是明確旧址保護办法和相關審批程序,規定不决級不行移動文物的旧址保護办法,應當報縣級公民政府文物行政部門同意﹔需求遷移異地保護或许撤除的,應當報省級公民政府文物行政部門同意。
近年來,我國不斷加強丢失海外中國文物追索返還作业,成功促进2100多件(套)丢失文物重歸故乡。
“新修訂的文物保護法初次在法令中明確了對丢失境外中國文物的追索權和有關程序,聲明我國對於因被盜、不合法出境等丢失境外的文物,保存回收的權利,且該權利不受時效约束。”中國文物交流中心專職研讨員鐘鳴表明,多措並舉織密文物保護法網,完善法令責任,為我國開展文物追索返還供给有力法令支撐。
新修訂的文物保護法堅持更好發揮館藏文物效果,明確文物保藏單位應當改进服務條件,进步服務水平,通過舉辦展覽、科學研讨、文明創意等活動,加強對中華民族優秀的歷史文明和革新傳統的宣傳教育。
“近年來,我國博物館體系不斷健全完善,館藏文物價值发掘闡釋持續深化,博物館已經成為展現源遠流長、博学多才的中華文明的重要場所。”山東博物館館長劉延常認為,新修訂的文物保護法大力推動讓文物活起來,充沛體現文物由公民創造、為公民享有、被公民傳承的理念,更好滿足公民群眾日益增長的精力文明需求。
全國人大常委會法工委行政法室主任梁鷹介紹,此次修訂明確國家健全社會參與機制,調動社會力气參與文明遺產保護的積極性,鼓勵引導社會力气投入文明遺產保護。
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